马车...慢慢地摇摇晃晃向咸阳城走去了。
一行人走的很慢。
因为，沿途中赢高要欣赏大秦关中的风景。
大秦发展到现在赢高一直在努力奋斗，或者在努力奋斗的路上，一直没时间欣赏美景。
现在，他回咸阳的路上，终于有了点可以放松一下的时间了。
到了傍晚时刻，突然，前方出现了一阵骚动。
“陛下，伏念先生来了！”突然，司马长空骑马走到马车旁边低声说道。
“他，就在附近？”赢高好奇地问道。没想到这里会遇到伏念...伏念一直在大秦各郡县视察，这次跟赢高碰上也是偶尔。
“既然遇到了伏念先生，我们就在这里宿营吧！”赢高说道。
“诺！”司马长空领命，就骑马离开。
马车停下，众人开始收拾东西宿营。
一个时辰之后赢高下了马车...走进了他的大帐，帐篷里桌椅早已摆妥。
女眷们自然有自己的帐篷...
因为是在野外，即便是赢高贵为太上皇，他也得住帐篷。
水烧开，煮了一杯茶，伏念就走进了大帐。
“伏念先生！”赢高招呼伏念坐到自己对面道，“来，刚烧的清泉之水，我们喝一杯。”
“有劳陛下了！”伏念点头道。径自走过去坐在了赢高对面的竹子垫子上，他也比价口渴。
赢高将茶水递给伏念，自己又倒了一杯。
两人慢慢喝茶。
一杯滚烫的茶水下肚，全身的寒气被驱逐。
大帐里热气哄哄...
两人更加有精神了。
“陛下这是要去咸阳过春节？”伏念开口问道。
“对。”赢高点头道，“是该见见众人了。”
“看来陛下有想法。”伏念笑道。
“还是关于西征。”赢高也不隐瞒，就直言不讳地说道，“东征不出一年，大秦就能一统天下，到时候西征势在必行。”
“对啊！”伏念点头道，“东征结束之后，会有一部分降将。还有一部分降卒，这些人得合理安排，而西征就是他们最好的去处。
”
赢高微微点头。
伏念的分析很到位。
东征结束后西楚和吴国会有很多降将，还有不少降卒，这些人大秦该怎处置？
放他们回家种田？
太浪费了。
好歹这些人也是久经训练的强悍之士，而收编他们...大秦的军费开销会很大，毕竟大秦实行的是职业军人制度，只要当兵就要发
军饷，还有提供伙食和军服...
“大秦以军功起家...”赢高严肃地说道，“要是长时间没有战争，不在战争中磨砺他们，他们的战斗力会降低很多...”
“有些人，就适合战场，他们不适合享福！”赢高感慨道，“大秦，有很多这样的将领。”
“太上皇的意思是？”伏念顿时不懂了，好奇地开口问道。
“有些武将，闲的时间久了，就有其他心思了，而不好好享福了，会犯很多错误...到时候只会落个妻离子散，或者家族被灭的下
场。”赢高说道，“因此，他们不适合享福。”
这么一说，伏念懂了。
确实，很多造法的将领，或者是犯下大罪的将领，大部分就是闲了之后才做出了出格的举动。
要是战争一直持续...
这些人未必会犯下这样的大错。
“还是太上皇看的透彻！”伏念真心佩服道。
“哈哈！”赢高大笑道，“伏念先生，这次视察大秦关中地区，有何感想？”
“大秦关中地区百姓的生活真的很富裕，而且，大秦在郡县设立了官学，而且只要学子的考试成绩优秀，就见面学费，还是免费
提供伙食，真的太伟大了。就这一方面的开支，大秦国库的开支很大了...”伏念感慨道。
“不是关中地区，而是整个大秦都在实行这种教育制度！”赢高笑道，“管理天下学堂的礼部和太学院，礼部负责政务管理，太学
院负责知识管理，该给学子教授什么知识，怎么教授知识，这些都是太学院在管理。”
“这...”伏念大惊失色。
因为，这就做到了懂行的人去管理懂行的事情了程度。
很多时候，一个制度颁布下去，不能彻底施行，是因为外行管理内行，才导致有些制度半路夭折了。
现在，大秦却施行内行管理内行...
“这是大秦内阁想出的办法，伏念先生觉得不错吧？”赢高笑道，“关于你们儒家，朕有一些想法...”
“还请太上皇说。”伏念认真地聆听道。
“一部分人入朝堂处理政务，可以从六部观政开始，观政结束之后按照他们的考评，分别授予他们职务，不管是去地方任职，还
是在六部、御史台或者枢密院都可以。其中一部分人，可以让他们去太学院任职，可以让他们去各省州县学堂当任职，做管理
者，或者教授学生都可以。”
赢高停顿了一下继续说道，“当然，要是想安心做学问也可以。不过他们必须去太学院任职，还要带几个优秀的学子，专门传授
他们知识。只有这样，大秦才愿意给他们俸禄，让他们做学问。大秦现在花钱的地方多，不能像吴国一样，给没有做出贡献的
儒家弟子发俸禄！”
“太上皇说的有道理！”伏念笑道，“自从我视察关中地区，我也发现大秦为百姓设立了很多福利，而且是免费的，这对国库是一
种很大的压力，因此，我们儒家弟子也心系天下，不可能做大秦的蛀虫。”
“而且，关于儒家弟子不管是入职朝中，还是去教授学生，老夫一定会亲自甄选，会让更优秀的弟子去做这些事情...”伏念很严肃
地说道，“大秦开创目前的局面不容易，我伏念不容许我们儒家弟子中的败类，去破坏目前的好局面。”
伏念是怕儒家很多弟子自视甚高，不放下自己的身段，让这些人去地方学堂任职，只会让他们破坏了学堂的氛围...
这对重视传播学问的伏念来说是非常不愿意看到的！
“那么，就有劳伏念先生了！”赢高笑道。
举杯向伏念敬茶，伏念举杯，两人一饮而尽！.